上海奉贤区多种“机农结合”模式破解发展瓶颈

　　如今，尝到办家庭农场甜头的人越来越多了，沪郊各区县都在积极推进家庭农场的发展。截至目前，金山区已申办家庭农场达574个，承包水稻种植面积6万多亩，占全区水稻种植总面积的23%。其中枫泾镇由去年的107个发展到223个，承包水稻种植面积27765亩，占全镇粮田总面积的54.4%。奉贤区已申办家庭农场200个，经营土地面积3万多亩，占全区粮食适度规模经营面积的44.8%，占全区粮田面积的21.4%。其中庄行镇在一年内家庭农场由原来的8个发展到37个，承包水稻种植面积5300余亩。

　　记者在采访中注意到，发展中的家庭农场农机拥有量迅速增加，农机的经营服务模式日趋多元化，农机对家庭农场今后发展起着非常关键的稳定和推动作用。

　　农机服务家庭农场 日趋多元化

　　奉贤区南桥镇、庄行镇：

　　合作社农机服务家庭农场模式

　　奉贤区农委主任吴四军认为，家庭农场难以实现全程机械化耕作，而集体经营农机能够完成一家一户难以承担的生产活动。家庭农场家庭经营与合作社统一服务相结合的模式，可以促使农机服务效应最大化。

　　走进南桥镇灯塔村的农机仓库，排列各种农机具，干净整齐。这里共停放着5台联合收割机、8台插秧机、5台拖拉机。兼任灯鸿农机服务社理事长的村委会副主任李仁君告诉记者，多亏了上级政府的扶持，使他们拥有了这200万元的农机家当，也多亏了这些农机，改变了“靠天吃饭”的状况。村里还有3台一次可烘36吨的烘干设备。大家都非常爱惜这些农机，今年夏收夏种一结束，机手们就把农机擦洗干净，有的还上了油。在李仁君的办公桌上，记者还看到了一本本拖拉机、插秧机、收割机的作业和安全监督记录。

　　这个村今年创办了唐火龙、张仁昌、李电华三个家庭农场，共计承包粮田488亩，而这三个农场主又都是农机合作社的农机手，他们除了给自己的承包田机耕作业外，还要按照农机服务社的安排，为鸿宝粮食生产合作社进行机耕作业。三个家庭农场又都是夫妻档，农忙时还相互帮忙，家庭农场收获的粮食全由合作社负责收购销售。据介绍，农机手除了每亩800元左右的种粮收益，还有每人每年3万元左右的机耕作业收入，平均每户年收入在15万元左右。

　　据镇农业服务中心副主任顾峰妹介绍，现在全镇有21个家庭农场，有机粮结合的家庭农场9个，机粮合一的合作社8家，理事长均由村主任或副主任兼任，共计承包粮田7029亩，全镇共有拖拉机57台、收割机26台、插秧机40台、烘干机7台，一次可烘粮食84吨，育秧基地8个，育插秧面积达8300多亩，占比达73%。

　　早在2004年，庄行镇顾木华就组建成立了上海庄邬农机合作社，如今又办了家庭农场，农机具设备既先进又齐全，共计有久保田收割机9台，中型拖拉机13台，插秧机6台，还有许多配套农机具。他自己承包粮田700亩，在帮助其他农户和合作社农机作业时，采取从育秧、耕地、插秧、收割一条龙常年服务方式，共涉及吕桥、新华、长堤等村的23户家庭农场和种粮户，服务面积达2800多亩，作业价格严格按照政府规定，基本采取年底结算的办法，既方便农户又减轻农户的经济压力，受到了普遍的赞誉和好评。

　　松江区佘山镇、叶榭镇：

　　大机互助化、小机家庭化模式

　　由于家庭农场种植的大多是水稻和麦子，随着数量的增加，农机与农事的矛盾日益凸显出来，农忙时，季节工比较紧缺，家庭农场劳动强度增加，迫切需要农机来帮忙。然而，有的家庭农场又担心买了农机具得不到充分利用，有的家庭农场请农机合作社帮助耕地、播种、收割，在时间安排上有时也会出现需求矛盾，耽误农事。

　　为了解决这一矛盾，佘山镇探索出“大机互助化、小机家庭化”办法，叶榭镇采取了“机农互助”的措施。去年5月，松江区委、区政府领导要求佘山镇率先创办“机农一体”家庭农场，镇党委、镇政府和农业主管部门在深入调查研究的基础上，制定了三年完成“机农一体”家庭农场建设工作计划。该镇依托佘山、新学、横年三个农机专业合作社，首先在16个家庭农场中扶持发展农机装备，到目前已扩大到全镇12个村的26个家庭农场。据镇农业服务中心有关负责人介绍，现在，这26个家庭农场拥有拖拉机35台，久保田收割机17台，插秧机3台，直播机5台，加上其他配套机具总价值达700多万元，除政府补贴外，其余均为家庭农场自筹资金。为使农机得到充分利用，该镇在每个家庭农场中配置一台拖拉机，二至三个家庭农场配置一台收割机，同时，1至2个家庭农场拥有一台小型水稻直播机或植保机，做到独立经营管理，统一协调使用，形成一个“大机互助化、小机家庭化”的农机作业服务团队，要求每台大型拖拉机服务面积一般在500亩左右，每台联合收割机服务面积在800亩左右，基本做到“自我耕作、自我操作、自我服务”。26个家庭农场主均有拖拉机驾驶证，其中20人有拖拉机、收割机双证。该镇还在农机专业合作社中优先让50周岁以下的农机手承包土地，把农机手作为骨干力量培养成为“机农一体”家庭农场。

　　针对农忙时节农机集中使用的紧张状况，叶榭镇首先在东勤、金家等村试点推行“1+2+8”机农互助模式，即以互助小组为单位，安排1台收割机、2台拖拉机服务8个家庭农场约800亩农田，组内成员还相互帮工。今年，随着该镇机农互助模式在全镇推广，机耕互助服务更加有序。由村委会统一调配，农忙前，各村贴出农忙机耕安排表，不仅规定了互助小组耕作范围，还把每半天的作业进度标了出来。如有农机手请假须提前申请，村委会将安排其他农机手顶班。在田间，村里安排专人巡查耕作完成情况。同时明确规定，农机手只有在完成本片区作业任务后，才可以向镇农业服务中心提交跨区作业的申请。

　　金山区枫泾镇：

　　“大农机”加“小农机”模式

　　枫泾镇农技站副站长王亚林告诉记者，现在粮食生产家庭农场的许多农活基本实现了机械化，如耕地、平整、育插秧、收割、运输等，种田已经不再像人们想象的那样辛苦了。

　　所谓“大农机”，就是该镇有一个专门从事农机作业的上海三华农机专业服务合作社，拥有大型拖拉机6台，插秧机9台，联合收割机6台，烘干机9台，一次可烘粮食108吨，农机总价值达700万元。该合作社育插秧面积达3600多亩，年收割面积近万亩次，年烘干粮食达5000吨，主要为寒坞、泖桥、卫星、贵泾、五一等村的50多个家庭农场和种粮户提供农机作业服务。

　　所谓“小农机”，就是该镇还有4个农机服务点。如中洪村包永华和长征村秦建斌两个家庭农场都是农机服务点，共计拥有拖拉机5台，插秧机9台，收割机5台，他们的农机除了收种自己的承包田外，还为新元、钱明、盛新、卫星等村的18个家庭农场提供服务，机插秧面积达4800亩，收割面积达4600亩。新黎村的王海军农机服务点，主要为新华、双庙等村的9个家庭农场提供服务，机插秧面积1590亩，收割面积2100亩。新华村的农机服务点为家庭农场和种粮户机耕达2000亩次，收割2000多亩。

　　据王亚林介绍，目前，全镇机插秧面积已达12000亩，5万多亩稻麦全部由收割机完成。全镇统一农机作业收费标准。镇农机办每年召开种粮农户代表和机手代表座谈会，多方听取意见，确保农机服务按时、保质、保量，并做到优先为家庭农场作业。

　　金山区农委：

　　为家庭农场提供育插秧服务模式

　　“过去，全区的育插秧服务点也不少，但都比较分散，规模又小，多数育插秧面积只有几百亩，既影响适时移栽，又增加育秧成本。为充分发挥机插秧节本省工、产量高、抗灾能力强等优势，今年是全区新增机插秧面积最多的一年，新增面积达2万多亩，全区机插秧面积总计已达7.5万亩。”区农委农林办副主任李志余说。今年，该区扶持培育了20个机插秧面积2000亩以上的育秧服务点，这些服务点分别分布在全区9个镇和1个工业区。区农委对育插秧面积达到2000亩的服务点，每亩补贴110元，其中镇、区、市分别补贴30元、50元和30元。为了给家庭农场和种粮大户提供更好的育插秧专业服务，该区正在对育插秧超过2000亩的服务点进行检查考核，达到考核标准的还将给予奖励，从而进一步调动育插秧服务积极性。

　　家庭农场呼唤

　　实现全程机械化

　　以上列举的仅是部分区镇结合本地实际，摸索创造的家庭农场机农结合的几种做法，对推进当地家庭农场发展发挥了积极作用。但任何一种创新模式都需要在实践中不断完善，再说各区镇的基础条件各不相同，因此，在推进家庭农场“机农结合”服务时，要避免生搬硬套，提倡在借鉴的基础上结合自身实际完善和创新。

　　记者从这些区镇加快推进家庭农场机农结合的实践中，发现有以下几个共性问题值得引起有关方面的重视。

　　一是要培养一批“三会”中青年家庭农场主。作为家庭农场主，尤其是中青年家庭农场主，要会种田、会开机、会维修保养农机。这对于提高工作效率、提高经营管理水平意义重大，在维修方面哪怕是掌握一点基本知识也好。对此，有关管理部门要积极为中青年家庭农场主成为“三会”农场主创造条件。

　　二是要给农机具安个“家”。目前，农机合作社和农机大户一般都有农机仓库，但仅有一两台农机具的许多家庭农场，露天停放的不少，任其日晒雨淋，不但影响农机使用寿命，还会产生线路短路、偷盗等不安全因素。

　　三是农机配件和维修要配套。据有的农机手反映，现在要买到正规的农机配件较难，要么就近没有正规的农机配件商店，要么向厂里要配件时间长、价钱贵，只好去小店购买那些外来的农机配件，这既会影响农机使用寿命，还会带来安全隐患。

　　四是粮食烘干仍是一个瓶颈。晾晒场地越来越少，马路晒场隐患增加，如影响通行安全，稻谷容易被压坏等。这与稻谷烘干能力不足，烘干成本等现实因素有关。目前，经济发达地区已完成免费烘干，欠发达地区烘干稻谷每斤成本为0.12元，而家庭农场自己晾晒用工成本也不低，况且仍面临受灾风险。为防止雨水多粮食受损，政府有关部门仍需加大扶持力度，进一步突破粮食烘干瓶颈。

　　五是要加快种田全程机械化步伐。从育插秧、植保、施肥、收割、运输等种田全程机械化要求来衡量，还有许多工作要做，地区之间也存在较大的不平衡性。再说，目前有的家庭农场存在着地块比较分散，面积比较小，新机具、新技术推广应用难等问题。这就需要更加有效地整合农机资源，提高农机服务水平，加快农机发展步伐。